陈少华 漳州市中级人民法院执行局局长

2011年6月 被省法院授予“全省法院‘创先争优’活动先进个人”荣誉称号

2011年12月 被省法院授予“全省基层法官办案标兵” 荣誉称号

2014年6月 被省法院授予“全省法院系统优秀共产党员” 荣誉称号

2015年2月 被省法院授予“全省优秀法官”荣誉称号

2015年12月 被省委政法委、省人社厅授予“全省政法系统十佳政法干警”荣誉称号

2017年1月 被最高法院授予“全国优秀法官”荣誉称号

2017年6月 被最高法院、中央电视台评为全国十佳“我最喜爱的好法官”

2017年11月 被福建法治报社、法制日报社福建记者站评为“福建省十大法治人物”

2017年12月 被人社部、最高法院授予“全国模范法官”荣誉称号

2018年12月 被司法部、全国普法办和中央广播电视总台评为“CCTV2018年度法治人物”

2019年8月 被省委、省政府评为第四届全省“人民满意的公务员”

2020年11月被中共中央、国务院授予“全国先进工作者”荣誉称号

“执行难不难”

——记全国“我最喜爱的好法官”陈少华

2017年7月10日晚上8点整，音乐响起，舞台亮了起来。

中央电视台演播厅全国“我最喜爱的好法官”颁奖现场。

陈少华整了整衣领和胸前的法徽，一步一步，走向舞台中央，接过“我最喜爱的好法官”奖杯。作为龙文区法院党组成员、执行局局长，陈少华感到，手中奖杯沉甸甸的，这份量，承载着党和组织对执行一线干警的厚爱，承载着人民群众对实现公平正义的新期待。

28年来，不管是在刑事审判岗位，还是在基层法庭，或是在案件执行岗位上，陈少华总有一股用不完的冲劲。特别是在决胜“基本解决执行难”这场硬仗上，他认真探索实践出一套实用、管用的案件执行方法——“贴心执行靠‘苦功夫’、和谐执行用‘巧功夫’、反规避执行下‘硬功夫’”，书写了一个个不平凡的感人故事！用实际行动赢得人民群众的信任与赞誉！

从办案能手成长为福建省法院系统优秀共产党员、福建省十佳政法干警、福建省第二届“十大法治人物”、全国优秀法官、全国“我最喜爱的好法官”，2017年12月被人社部和最高法院授予“全国模范法官”荣誉称号。

当事人说，他心系民生，体恤民情，很有侠骨柔情！案件交给他，我们放心！

同事说，他执法如山，刚正不阿，是铁面法官！是我们心中的“执行神探”！

领导夸他，忠诚尽责，敢于担当，雷霆出击，勇于破局！

贴心执行靠“苦功夫”

    “我都已经80岁了，这些钱讨不回来，也就算了！实在有点意外，龙文法院这么负责任，时隔12年了还能找到我，给我送钱。感谢法官！感谢法院！”苏有福一手拿着执行款，一手拉着陈少华法官的手，激动地连声道谢。

这件事，发生在2012年陈少华刚调任执行局局长的时候。当时他碰上了一个“大工程”“大难题”，龙文法院有3000多件执行积案，看着满满几个柜子的执行卷宗，陈少华备感“压力山大”！

陈少华没有为困难找理由，而是为解决难题找办法。他决定从调查研究入手，把所有执行案件卷宗重新整理一遍，夜以继日研判执行积案情况，以最快的时间熟悉案情、理清思路。一日，执行卷宗里掉出来一个信封，引起了他的注意。

2001年5月，苏有福与刘跃进的民间借贷纠纷经龙文法院审理，判决刘跃进偿还苏有福借款9000元及利息2160元。判决生效后，被告刘跃进拒不履行，苏有福到法院申请强制执行，同年8月14日申请人苏有福与被执行人刘跃进达成执行和解协议，此后，刘跃进断断续续履行了部分款项，但还有余款7700元长期拖欠未还，苏有福遂写信请求法院主持公道。

看着苏有福言辞恳切的话语，陈少华暗下决心，要给苏有福一个公道。第二天一上班，他确定了合议庭组成人员，并组织评议，决定对该案恢复执行并由自己承办。经多方查询，被执行人的财产信息终于暴露，陈少华想尽办法执行到了相关款项。不料，在通知苏有福来领钱时，他却“失踪”了。拨打苏有福12年前立案时留下的电话，已显示空号，书信里也没有注明联系方式，陈少华根据法律文书上的地址找上门，却发现房子已多次转手，现主人对苏有福的去向一无所知。陈少华没有放弃寻找，先后走访、询问左邻右舍，得知苏有福是漳州市供销社退休干部。循着这条线索，陈少华立即前往供销社查询人事档案，终于查找到了联系电话号码。得知打电话的是执行法官，苏有福激动不已。

这起陈年旧案的顺利执结，点燃了陈少华走上执行岗位的“第一把火”：他向分管院长报告了清理执行积案的方案，当即组织人员，边理边清，一方面分工负责，对3000多件执行积案逐一整理、逐一造册、逐案研究，捋清执行线索，做到一案一策；一方面，“五加二，白加黑”，大大小小的“执行风暴”“凌晨行动”不断开展，龙文法院一大批执行积案得到有效执行。

“新局长、新气象，陈少华就是不一样！”上任不到3个月，领导、干警、群众对他评价道。

“知难而进不言难，迎难而上不畏难，只要有一线执行希望，就要付出百分之百的努力。”这是陈少华总结的“执行心法”。平时大到外出执行、扣划行动的进展，小到接待当事人、接打电话等小事，陈少华都会一一记录在本子上；他坚信要让执行案结事了，必须做到细、实、快，打好这些基本功；他不满足于一件件老案难案顺利解决，不停留在穷尽一切执行措施，总是在大家对案件显得束手无策之时，再想出攻坚的“实招”、克难的“奇招”……

和谐执行用“巧功夫”

“对执行法官来说，个案只是众多案件中的其一，但是对于当事人来说，有可能是他们这辈子的唯一。所以，我们要把每一个‘其一’都当作‘唯一’来做。”陈少华是这样说的，也是这样做的。

申请执行人王小英至今还深刻地记得，2016年1月，她到龙文法院申请执行工伤赔偿案件，就是陈少华接待的。

在执行局外走廊上，王小英一边拉着一位法官，一边举着她那断指的手，哭诉着她的遭遇与生活的艰辛。正在办公室阅读卷宗的陈少华，听到外面的哭声，停下手中的工作，走了出来，把王小英叫到自己的办公室，安慰她说：“先不要哭，来，喝口水，有什么困难跟我讲讲。”

在木材加工厂从事锯木工作时，王小英不慎被割断右手两根手指，造成九级伤残。因与加工厂未能达成赔偿协议，王小英向龙文法院提起诉讼，法院判决加工厂负责人林一杰赔偿王小英各项经济损失共计8.6万元。因林一杰不履行给付赔偿款的义务，王小英向法院申请强制执行。

    王小英走后，陈少华调阅了执行案卷材料，立即通过“点对点”查控系统，依法从被执行人林一杰的银行账户上强制扣划了7000元执行款。陈少华通知王小英领取该款项，又专程前往被执行人林一杰的加工厂，了解查看生产经营状况，抓住时机，从法律、情理方面做林一杰的思想工作，林一杰说，加工厂被拖欠货款，还要发放工人工资，资金周转紧张，但我会尽快把剩下的款项分两次付清。很快，被执行人林一杰与申请执行人王小英达成了和解协议。

“善于主动出击，寻找执行线索，巧做执行和解，是执行法官的基本技能。但是遇到‘硬石头’也别气馁，更要梳理好、分析透外围社会关系，寻求突破口。”陈少华不怕麻烦，主动公开个人办公电话及手机号码，方便申请执行人随时提供执行线索，时常也会有急上火的当事人在电话里对他大吼大叫，但他不气不恼，总是乐呵呵的。

有人问他：“有些当事人很无理，甚至侮辱骂人，你怎么还是笑眯眯的？”陈少华回答道：“来申请执行的当事人都是有压力的、有苦衷的，要多理解、多包容，有的当事人骂完后，心里过意不去，还会来道不是，也会来请求调解呢！”

    冯勇军是一名越战老兵，也是老上访户。2003年与其战友吴卫国一起外出发生车祸，冯勇军落下残疾。吴卫国被法院判决赔偿冯勇军经济损失9万元，在赔付2.5万元后，吴卫国举家远走他乡躲债。冯勇军家境贫困，交通事故后又导致双腿行动不便，急需赔偿款进行后续治疗，取出固定在腿中的钢板。经办法官穷尽执行措施，一直未查询到被执行人信息与财产线索。

接下这个“烫手山芋”后，陈少华把如何找到吴卫国作为解决难题的突破口，他上乡镇、进农村，走访吴卫国的亲戚，功夫不负有心人，终于在吴卫国的连襟处得到线索，找到了远在海南经营种植业的吴卫国，经多方努力，执行到款项6.5万元。之后，陈少华打电话给冯勇军，通知冯勇军领取执行款，同时对迟延履行利息计算提出具体意见方案。冯勇军不知哪来无名火，撂下一句：“不去！”就挂了电话，后来，连电话也不接了。

“钱也不来领，话也不说。”陈少华只能采取软磨硬泡的办法，隔三岔五到冯勇军家登门走访拉家常。去的次数多了，见到陈少华，冯勇军原本冷冰冰的脸也缓和了一些。在一次交谈过程中，陈少华得知冯勇军的妻子，有一起故意伤害刑事附带民事赔偿案件也进入执行程序，标的额2万余元。陈少华立即电话联系经办人，了解该案件的执行情况，确认目前查无可供执行财产；第二天，陈少华与经办人一起，联系村干部协助，动员被执行人亲属垫付了执行款。当陈少华把2万余元执行款送到冯勇军家里，冯勇军难得说出“谢谢！”，表示愿意与吴卫国协商和解，同意少算一部分利息。

在组织双方和解过程中，冯勇军仍然坚持吴卫国必须支付双倍迟延履行利息。陈少华不解，问冯勇军为什么反复，为什么还坚持这个意见？冯勇军说，我最看不起的，就是他这种“背叛战友”的行为，就是要让他知道痛！于是，陈少华转变思路，要求吴卫国主动向冯勇军赔礼道歉，吴卫国的一句“对不起，老战友。”终使两人冰释前嫌。冯勇军到医院顺利取出大腿里的钢板，康复后专程到龙文法院致谢。这起长达十年之久的“骨头案”终于画上句号。

在案件执行工作中，陈少华始终牢记司法为民、公正司法宗旨，急群众之所急，想群众之所想，用自己的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

“司法为民与群众满意，这是我听到的人民群众对陈少华同志的评价。人民群众就需要像陈少华同志这样的好法官为民解忧、为民办实事。”全国人大代表滕秀兰看完陈少华先进事迹报道后动情地说。

反规避执行下“硬功夫”

2017年6月24日，深夜23：25，陈少华在家中，接到申请执行人打来提供线索的电话。

“你好！陈局长，不好意思，这么晚打搅你。黄志超，我跟踪到了，刚刚从外面回到他家中。”

    “好，人跟踪到了就好，我马上组织行动！”

……

2017年6月25日，凌晨0:30左右，陈少华带队到被执行人黄志超的住处，找到躲在家中阴暗角落里的黄志超。陈少华当面宣布对黄志超实施司法拘留15天的决定，黄志超被法警带上手铐。

“没什么好担心的，15天后还不是照样出来，你们不要管。”被执行人黄志超被送进拘留所前，依然语带轻蔑，轻松地对家人说道。

 15天过去，家人却没有等到黄志超回家，这是怎么回事？黄志超家人想不明白，他们按捺不住，通过各种关系探听消息，还前往拘留所看个究竟。

执行的契机就在当下！陈少华凭借多年的工作经验告诉自己，他马上通知黄志超的亲戚小玉来执行局，从法理上告知她事情的缘由，以及黄志超应当承担的法律责任，“目前，黄志超是5件系列案件的被执行人，没有如实申报自己的财产状况，拒不履行法院生效判决，从理论上讲，每个执行案件都可以对他实施拘留。”小玉听着，感觉事情不像黄志超说的15天就过去了，意识到事态的严重性。

 陈少华看到小玉表情的变化，加重语气说道：“生效判决是以国家强制力保障执行的，黄志超被司法拘留后，依然必须清偿执行欠款；黄志超虽然名下无可供执行财产，但有消息证明，你名下房产实际为黄志超所有，一旦证据坐实，黄志超将被追究拒不履行判决、裁定罪，你弄不好也要承担相应责任。”

陈少华这一招攻心计，让小玉明白了尽快履行法定义务是最好的结局。小玉说，我来动员亲戚们出出力，但欠款数额比较大，能不能请局长做做工作，先还大部分，剩余欠款给个期限。

陈少华对小玉说：“辛苦你，抓紧去筹钱，申请人的工作我们会做的。”随后，陈少华及时做了5个系列案件申请执行人的思想工作，通报了小玉愿意出面筹钱垫付欠款的情况，建议他们放弃部分利息权利。看到执行过程的不易，也衡量一下自己的利益得失，几名申请执行人想了想，都同意陈少华提出的执行和解方案。

陈少华趁热打铁，立即约见黄志超亲戚小玉，得知利息的减免，小玉当即表示，与黄志超的亲戚们一起筹钱，垫付黄志超50多万元的执行款。该系列案件得到妥善解决。

“每执结一起案件，就是为公平正义垒上一块砖。”“百姓的司法需求，我责无旁贷；群众的满意，就是我的使命。”正是这份对群众的朴实情感，让陈少华在执行工作上勇往直前。他对规避执行、消极执行等违法行为，坚决采取失信曝光惩戒、司法拘留、移送追究拒执罪等强制措施，再赖的“老赖”也熬不过国家强制力！

有一件土方工程承包合同执行积案，在查出被执行人张宝生有履行能力后，案件及时恢复执行，考虑到案件历时多年，双方当事人年过半百，又曾是挚友，陈少华遂尝试组织双方进行和解，出乎意料，和解工作非常顺利。然而，和解协议确定的履行期限届满时，被执行人张宝生完全没有还款意愿，并且更换手机号码，更换住处逃避执行。陈少华针对这一情况，多方查找，了解到被执行人张宝生有厂房出租的情况，张宝生有租金收入，有意回避、躲避执行，拒不履行和解协议，立即组织力量收集固定证据，以被执行人张宝生涉嫌拒执罪，将案件移送公安机关立案侦查。最终，被执行人张宝生履行了生效判决确定的义务，并被以拒执罪追究刑事责任。

 陈少华在与他人分享执行工作感悟时说：

执行难不难？

知难而退，执行难不？难！

迎难而上，执行难？不难！

“我家洗砚池边树，朵朵花开淡墨痕。不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”吟诵着他最爱的《墨梅》，陈少华和他的执行团队又踏上“基本解决执行难”的新征程……