福建省漳州市长泰区地处厦漳泉核心区,独特的区位优势吸引众多企业进驻。长泰法院落实漳州市“突出工业、突破工业”战略部署,以“我为群众办实事”实践活动为抓手,充分发挥司法职能作用,保障辖区企业健康发展,打造一流法治化营商环境。
“妈妈式”解忧
“作为实体企业我们有‘两怕’,一怕打官司拿不出证据,二怕打赢官司拿不到钱。”2021年9月8日,在长泰法院与区工商联举办的法企恳谈会上,漳州市梁园家具公司总经理梁文能如是说。
参会的50家企业代表踊跃发言,提出创业创新中遇到的涉法涉诉的痛点、难点、堵点,与法官进行“面对面”交流。针对企业家代表提出的法企联络机制、冻结企业账户保全措施、收集固定证据、案件执行力度、规避公共风险等相关疑虑,以及建设工程合同、劳动争议、买卖合同等法律问题,法官们都一一现场释法答疑。次日,又迅速整理书面答复发到企业微信群。
法企恳谈会是长泰法院服务企业的一个缩影,长泰法院还推行一系列安商惠商护商举措:近3年公正高效审结合同类、公司类案件5786件;制定《进一步优化营商环境的十项措施》,实行指标时限“挂图作战”;落实“千名干部挂千企”要求,建立法官每月走访企业机制;举办建筑业、超纤业等证据指引法律讲座;开展防范遏制拖欠企业账款执行专项行动;深化非公企业多元解纷机制……
“司法是维护社会公平正义的最后一道防线,也是做好‘惠商’工作的最后一道防线。司法机关必须平等公正保护企业家朋友们的合法权益,让‘自家人’真切感受到公平正义就在身边。”长泰区委统战部副部长、区工商联党组书记杨海山说。
“门诊式”解困
长泰法院将解决企业难题视为问诊把脉,通过“问诊、造血、救治”三管齐下,精准施策、对症下药地帮助企业化解“急难愁盼”问题。
“耽误您下班实在不好意思,你们暖心延时服务,真的太感谢啦!”9月9日上午,某企业驻泰分公司法务谢女士因提供材料不全,需要往返总公司和分公司调取,立案审查人员提供延时服务,让企业一次性办完所有立案程序。
长泰法院推进诉讼服务和多元解纷“两个一站式”服务,开辟涉企案件“快立、快审、快结、快执”绿色通道,简化起诉、缴退费流程,疫情期间“云诉讼”,实现立案、调解、速裁、执行“一站通办”。与总商会、企业与企业家联合会等签订非公企业诉非联动协议,运行“在线调解+司法确认”模式,让企业少跑腿、少操心。
金融是实体经济的血脉,长泰法院注重增强企业的造血功能。长泰法院先后设立金融审判合议庭、金融执行组,建立定向联络员、网点巡回办案、专项清收以及金融案件数据分析等机制,实现涉金融案件集约化办理。近3年审结涉金融案件1029件,清理不良贷款2.56亿元,切实发挥金融的输血功能。2020年、2021年连续两年,长泰法院围绕互保联保、职业放贷人、多头授信等问题,向金融机构发出司法建议2件次,收到复函5件,有力地促进金融市场的规范。
面对困难企业、僵尸企业,长泰法院运用零地招商、引入投资者等方式让企业“放水养鱼”,建立失信红黑名单制度,鼓励以债转股、分期执行、执行和解等方式履行,避免釜底抽薪式执行。同时,用足用好执行拍卖、执转破等措施促进僵尸企业出清,向自然资源局、税务局、开发区等部门发函,查清辖区被查封土地及低效厂房底数,加大闲置土地厂房处置力度。3年来推动清理辖区僵尸企业19家,盘活土地1007.48亩,成交金额5.7878亿元,促进执结欠薪506件次。东方醒狮新能源、兴岩建设集团、中裕水性超纤等一批公司进驻,土地要素进一步流动、土地活力进一步释放。
“我是一名从福州回乡创业的长泰人,惠企、护企、助企的法治化营商环境建设政策更加坚定了我们企业扎根长泰、做大做强企业的信心和决心。”福建泰阳新能源开发有限公司行政总裁谢培贤感慨地说。
“全程式”解纷
长泰法院注重涉企案件各环节的有机衔接,畅通“保全、立案、审判、执行、破产”流程,全流程保护企业合法权益,促进涉企案件提质增效。
每年年初,长泰法院都会将辖区“纳税大户”“亩产英雄”“特殊贡献”等企业名单发给各员额法官,要求依法、审慎采取保全措施,尽量不冻企业基本账户,采取活扣、活封方式,严禁超标的、超范围查封行为,最大限度减少对企业生产经营的负面影响。
审判中,长泰法院注重打造涉企案件“精品工程”,举办涉企案件庭审观摩,专业法官会议研究涉企重大疑难案件,编发《长泰区法院涉企纠纷案例选编》《民营企业风险防控图谱》等资料,打造诚信企业升级版。
2021年8月11日,福建金隆昌工业科技公司给长泰法院送来锦旗,上面写着“公平执法 高效办案”。原来,6月底,该公司执转破案件引入战略投资者,成功和解、涅槃重生,实现优先债权100%清偿,普通债权30%的高清偿率,盘活土地60多亩,化解不良贷款2500万元。这是漳州市基层法院首例破产和解案例。
长泰法院率先实行“执破直通”模式,组建“审判法官+执行法官”破产审判团队,深化破产案件繁简分流,督促管理人在清算的同时同步开展重整、和解准备工作,缩短审理周期。今年来,还移送执转破案件11件,并运用破产援助资金解决“无产可破”案件的启动难题。
8月31日,漳州市中级法院在长泰兴泰法庭举行全市首个知识产权巡回办案点和多元解纷工作点,进一步便利辖区企业知识产权协同保护。
近期,长泰法院制定了《关于建立重点案件识别和监督管理制度的规定》,重点识别重点工业企业和正在推进的重点工业项目案件,落实企业涉案报告制度,为企业进行“法律体检”,防范化解企业风险,促进企业合规经营。
长泰法院党组书记、代院长蔡小兰说,“我们将进一步找准司法服务企业的切入点、着力点,高效回应企业诉求,精准助力企业成长,使司法环境切实成为营商环境建设的硬核竞争力!”
来源:法治周末、长泰法院