杨淑艺,中共党员,现任南靖县人民法院执行局副局长、一级法官,曾先后五次因工作业绩突出被评为优秀公务员、“全市扫黑除恶专项斗争”先进工作者、“干在实处、争创一流,赢在2020”精品工程建设先进个人、“党史学习教育”专项工作表现突出先进个人等。
刚柔并济促执行
2021年6月9日,黄女士来到执行局,将一面绣着“心系百姓、为民办实事”的锦旗送到杨淑艺手中,激动的说“没有杨法官,我可能被我前夫捅死了,更不可能拿到拖欠多年的房屋按揭款”。
2015年4月,黄女士与吴某因夫妻感情破裂,在法院调解下达成调解协议,吴某每月应支付黄女士1500元房屋按揭款。
案件进入执行程序,吴某对执行通知书和报告财产令置若罔闻,既不履行也不主动报告财产,杨淑艺详细梳理吴某的银行流水后,对吴某有可能使用的银行账户进行冻结。性格暴躁的吴某得知银行账户被冻结,暴跳如雷,在电话里指责黄女士的同时还跑到黄女士上班地点伺机报复。
杨淑艺知悉情况后,立即传唤吴某,予以训诫,一方面严厉指出吴某行为的法律后果,教育吴某应当冷静、理智解决纠纷,并释明拒不履行生效文书确定义务的法律后果,另一方面以亲情为纽带,对吴某动之以情,晓之以理。
最终,吴某认识到自己错误行为的严重性,积极筹措资金,将已到期和未到期的房屋按揭款10万余元全部履行,至此该案画上了完美的句号。
优化“执行三联动” 实现新成效
2020年,南靖法院创新建立了“执行三联动协作机制”。但如何进一步完善优化执行“三联动”,使之成为长效机制,进而形成一套可复制、可推广的做法和经验,却是该项机制亟待解决的问题。
作为初到执行局任职的杨淑艺主动请缨,规划了完善该项机制的多部门联动工作方案,并为之多方奔走,协调各职能部门。
2021年10月,南靖法院与县发改局联合制定的《政务失信专项治理活动方案》和《公职人员失信问题专项理治工作措施》正式出台。紧接着,南靖法院与县公安局联合制定的《关于建立执行工作联动协作机制的实施意见》也正式启动。此外,南靖法院与县行政审批局联合开展的“两审两创,共建共联”共建活动也如火如荼地进行着。
“执行三联动协作机制”不断向纵深推进,得到省、市法院领导的充分肯定。华艺房地产公司房屋买卖合同纠纷系列案的成功处置,就是南靖法院运用、优化“执行三联动协作机制”的生动实践,该案例入选漳州市“我为群众办实事”执行典型案例和全省“十大执行案件”。
创新机制 实现新突破
用好拒执罪这一法律武器,对于根治“执行难”的顽疾,破除实现公平正义的最后一道藩篱,具有四两拨千斤的关键作用。
杨淑艺在办案中发现,执行人员针对负有执行义务的人存在涉嫌拒执犯罪的,通常以口头方式警示,但执行义务人误以为是法院在施压,多不以为意。犯罪线索移送公安机关立案侦查后,部分执行义务人又主动履行,浪费司法资源。秉承善意执行、节约司法资源的理念,杨淑艺创新移送公安侦查预通知制度,以书面形式告知涉嫌拒执犯罪的被执行人及其他义务人,并限期履行。
今年以来,共向5名被执行人发出移送公安侦查预通知,促使2名被执行人在收到通知后在指定期限内自动履行义务,实现以最小成本促执行的良好效果。
来源:南靖法院