基层问题错综复杂,群众矛盾千变万化。将纷繁复杂的社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,是诏安法院一直努力的方向。
2022年以来,诏安法院积极发挥司法推动作用,探索构建具有当地特色的诉源治理机制,加强非诉讼纠纷解决机制建设,推进纠纷解决从“单打独斗”到“多元共治”的转变。眼下,诏安法院通过打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点,助推县级社会治理各项机制和举措下沉到村社、行业等最前端,在最基层发挥诉源治理的作用。
“折腾了这么久,我的店终于可以恢复营业了。”张老板感慨道。原来,张老板在县城买了一家门面,装修后开了一家理发店。原本生意也算不错,但是没想到今年店里楼板、墙壁等多个地方陆续出现渗水、黑斑、墙面脱落的情况,严重影响了正常经营。
为此,分中心召集了张老板、物业公司和楼上住户共同调解。经调解,楼上住户赔偿张老板3500元,用作重新装修费用以及停工补贴。
近年来,随着诏安县各小区投入使用,类似的涉物业纠纷案件大量增加。为促进物业纠纷源头化解,诏安法院围绕县诉源治理中心的统筹领导,积极推动法院与诏安县城市管理局、南诏镇政府的联通对接,统筹协调作用,整合行业主管部门职能、区域管辖职能和法院司法解纷力量,构建物业纠纷调解机制,推进物业纠纷源头化解,并推动诏安县物业行业管理更加规范有序。
“回去后好好生活,有问题要多沟通,珍惜彼此。”近日,在诏安县诉源治理分中心门口,调解员老沈挥手送走张某、吴某夫妻俩。
原来,张某和吴某是一起离婚案件的当事人,俩人自由恋爱结婚,婚后育有一儿一女,但原本和睦的生活因为张某爱出去喝酒而不时发生争吵,甚至闹到法院起诉离婚。
案件分流至诉源治理分中心开展诉前调解。为全面真实地掌握双方家庭具体情况,调解员老沈与夫妻俩所在乡镇诉源治理工作室和村诉源治理点调解员进行沟通,了解掌握了双方家庭生活情况。在综合分析后,老沈邀请村诉源治理点调解员联合做双方的调解和好工作,经过多方沟通,最终帮助夫妻俩重归于好。
2021年以来,诏安法院积极推进诉源治理中心和分中心、15个乡镇诉源治理工作室、253个村居诉源治理点建设。诏安法院结合网格化管理平台和“诉源治理APP”管理平台,充分发挥基层一线排查化解作用,及时全面掌握纠纷源头信息,协同配合开展矛盾纠纷化解和联片办公、联片调解等工作。
随着诏安县“无讼村居”工作不断推进,四都镇西梧村被评为“全国乡村治理示范村”,成为诏安县治理“新标杆”。
近期,原告杨某和被告漳州某房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案,经过诏安县诉源治理分中心的调解,双方最终达成协议,并依法向诏安法院申请司法确认。这起案涉标的上千万元的案件最终顺利化解。
“没想到诉前调解工作这么方便、效率这么高,我们双方都很满意。”杨某十分高兴。本来类似的建设工程施工合同纠纷,可能要涉及鉴定和繁琐的庭审程序,一般没有三五个月难有结果。
近年来,诏安法院努力推进诉源治理工作,针对解纷耗时长、效果差等问题,发挥县法院诉非联动工作基础,充分整合优势资源,打好各部门共同化解矛盾纠纷的“组合拳”。同时,诏安法院依托智能化管理平台创新解纷方式,加强案件繁简分流,实行“调解前置+特邀调解”模式,并坚持开展诉前、诉中、诉后全程调解,更大程度地实现联调化讼、联合息讼。
此外,诏安法院结合调解平台“三进”工作的全覆盖,选派法官通过实地法律指导,或远程视频给予调解指导。密切同各类调解委员会的合作配合,顺畅衔接线上申请司法确认,赋予人民调解协议法律强制力,打消群众对调解的疑虑。