为充分发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势，盘活土地资源，南靖法院主动协调南靖县政府，创新建立府院联动机制，为促进司法行政良性互动、优化营商环境注入强劲动能。

南靖县政府成立以县长为组长，分管副县长、公安局长、法院院长为副组长的处置存量土地工作领导小组，多次听取涉查封土地处置工作情况汇报，研究出台《南靖县推进存量土地处置工作方案》，将法院查封土地纳入全县工业用地“供而未动”“供而少动”问题“一张图”进行清理整顿，并作为招商引资土地供应，促进盘活。

唯实惟先，善作善成。南靖法院积极作为，制定了一张地图、一个专班、一条路径、一本台账、一套机制“五个一”工作制度，实行挂图作战动态管理，加强对涉土地厂房的执行案件研判，及时向县委和相关部门通报案件情况、问题和隐患。

棋盘已上，持子即动。在南靖县党委领导和政府支持下，南靖法院联合该县公安局、自然资源局、工信局、征收办及相关镇（园）、管委会等单位人员组成专班工作组。2021年11月以来，共召开研究部署会议20余次，有效促进招商引进项目对接、拍卖处置后项目规划、开发利用及税收征管中遇到困难和问题的协调解决。

南靖法院党组书记、院长卢明春多次带队开展“千名执行干警进千企”调研活动，深入了解辖区企业的发展状况、运行模式，全面掌握查封厂房闲置、土地供而未动、供而少动的成因和症结。

图为南靖法院党组书记、院长卢明春带队走访企业

“这是我院线下评估企业的途径之一，同时，也构建了企业用地红白黑识别机制。通过对查封土地全面梳理登记，建立查封土地处置清单，以测绘、评估、挂网、拍卖成交确认、移交使用等环节为重点，实行流程节点闭环识别管理。”南靖法院相关负责人向记者介绍道。

南靖法院协调引进招商运营管理主体，全面核查法院查封土地和厂房的资产以及债权债务情况，与住建等相关部门科学测算，确定企业是否具备挽救价值、复苏可能性以及发展前景。日前，已将19件查封了的土地分为可善意和解恢复经营、可变更强制措施租赁经营、应当拍卖处置三种类型分别推进处理盘活。

“我买了房，却一直办理不了不动产权证，这可怎么办啊……”2021年，南靖某楼盘公司由于资金回笼、工程建设等原因，造成楼盘逾期交房，又因竣工验收、银行抵押及查封等因素造成业主无法确权及办理不动产权证。“办证无望”的540多户业纷纷诉至南靖法院。

“该楼盘现有剩余未售的住宅、店面、车位等，按照市场价值不低于1.5亿元，如果采取‘放水养鱼’的方式顺利销售，目前六七千万元的债务不就全解决了吗？”经办法官细算一番后，借助南靖法院“执行三联动协作机制”制定了党委政府协调、相关部门支持参与监管被执行人财产、优先化解逾期办证的执行工作计划。

图为南靖法院解决楼盘确权办证问题工作现场

最终，历时4个多月，南靖法院不仅解决540多户业主被拖延3年多的办证问题，还促使该房地产企业恢复销售经营。

该案入选福建省高级法院确定的年度全省十大执行案例，是南靖法院变更查封物赋能资金周转手段的一个缩影。该院针对企业资金周转困难，但资大于债的情况，通过变更查封物、融资转贷等帮助被执行人成功解决资金周转问题。

此外，该院还采取上网拍卖与政府招商引进项目并行的方式，盘活土地资源。将每宗拟拍卖的土地登记造册，详细介绍土地厂房情况，制作土地分布图、航拍图，交由政府招商部门推介。而企业土地厂房成功拍卖处置后，在做好拍卖执行款分配的同时，对资不抵债的企业，该院又采用“执破直通”方式移送进行破产清算。

据统计，2021年以来，南靖法院通过执行程序，执转破移送漳州市中级人民法院进行破产清算33件，涉案金额1.6亿元。