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诉源治理 | 漳浦法院:创新打造全链条金融纠纷多元化解机制
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  发布时间:2023-07-25 16:42:32 打印 字号: | |

近年来

漳浦法院深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示,探索创新“一站式”为民解忧、“一体化”服务发展、“全链条”统筹联动的金融纠纷多元化解机制,坚持把金融纠纷化解在诉前、调和在源头,为降增量保发展、稳金融防风险,推动县域金融高质量发展加注司法动力。

漳州中院党组书记、院长吴元祥

到金融纠纷多元化解中心调研



诉前

多元、减量、一站式




成立化解中心

2021年5月,漳浦法院联合人民银行、银保监组和银行协会成立“金融纠纷多元化解中心”,并设立“诉调对接工作室”,合署驻点办公,集中归口办理全县金融纠纷,四部门联合签署合作备忘录,建立先行调解与司法确认机制,实现“立案+调解+司法确认”各环节全流程无缝衔接,成立以来共委派委托调解涉金融案件792件,调解成功626件,调解成功率达80%,为双方当事人节省诉讼费150万元,律师费76.2万元。

漳浦县金融纠纷多元化解中心

揭牌成立

精简办事手续

优化“立案诉服+调解+速裁”工作链条,案件受理后由金融纠纷多元化解中心专人对接,畅通委托、委派途径,加大第三方调解力度,达成协议可进入法院司法确认程序,对于调解不成的,转入立案,快审快判,实现“最多跑一趟”。简化申请手续,开通电话、网上申请等渠道,接受口头或书面申请,并开展上门服务,借助“人民法院调解平台”和各类通讯工具开展线上调解。

法官上鱼排调解涉金融案件纠纷

强化会商研判

强化调解委员会业务指导,定期交流探讨,提升金融纠纷处置能力,研究对接过程中出现的新情况、新问题,建立研判预警机制,与各金融机构定期开展联席会商,梳理调解、审理金融纠纷案件中可能产生的区域性、系统性风险苗头,适时发出预警提示,实现“一体化”防控。2022年以来,中心为该院分流了90%的金融纠纷案件,诉源治理成效明显,帮助各银行机构清收不良贷款3939.33万元,漳浦县不良贷款率同比下降0.04个百分点。





诉中

专业、速裁、一体化




专业化团队

2019年4月,以“一审一助两书”配比成立速裁团队,出台繁简分流实施意见,将民间借贷、金融纠纷等简易案件归口流转,实现“同步分流、归类管理”,速裁快审涉金融案件3463件,涉案标的2.99亿元,占全院民商事案件的13.46%,员额法官年人均结案数800件,超出同期员额法官人均结案数4倍,团队获评市级“青年文明号”。

速裁团队创新探索

“流水线式”集中审理

高效化审判

针对金融案件特点,制定金融案件送达细则,全面压缩电话通知、邮寄送达及在途时间,实现立案后10日内排期开庭。简易案件由专职调解员主持调解或特邀调解员随机交叉调解,当天受理即开展调解工作,对批量案件实行集中告知权利、集中举证质证,创新“流水式”速裁和“要素式”裁判,平均审理周期24天,上诉案件比降9.87%。

常态化执行

完善执行联动工作机制和失信被执行人联合惩戒机制,定期开展涉金融案件专项执行,充分利用夜间、凌晨、周末时间段开展突击行动。2022年来,开展涉金融案件集中执行12次,执结涉金融案件1383件,曝光涉金融失信名单134人次,助力银行清收不良贷款9623.08万元。

开展涉金融案件专项执行行动




诉后

协同、联动、全链条




强预警

建立运行并持续完善金融纠纷典型案例库和投诉数据库,动态监测、深入研判矛盾纠纷发展态势,健全府院联席会议机制,今年来召开座谈会、联席会4场,定期向公安、检察、税务、银监等部门通报职业放贷人名录,加强与公安、检察院协同配合打击恶意拖延诉讼、恶意逃废债等行为。

召开漳州市行政审判

府院联席会(漳浦片区)

促联动

加强对调解组织和金融机构的指导,指导商业银行建立贷户信息化网格管理平台,通过微信、电子邮箱、二维码、手机短信等方式,完善催收、诉讼及审判执行送达地址确认等程序,规范民间融资行为,今年来就信贷审查工作、合同条款等提出修改建议15条,针对金融风险发出司法建议4份。

重宣传

组建诚信义工服务队,开设诚信法律“微课堂”,发放失信“风险提示”2200余份,利用微信等媒体宣传相关法律知识,发布典型案例,自主拍摄诚信微视频《每一步》,获第八届“金法槌”微视频优秀奖,金融纠纷多元化解机制经验做法先后被学习强国、人民法院报等12家省级以上媒体报道。

《每一步》获第八届“金法槌”微视频

优秀奖



来源:闽法快讯、漳浦法院  


 
责任编辑:张琪