漳州，东南沿海一座历史生态名城，与台湾隔海相望，是台胞的重要祖籍地、台湾文化的重要发祥地之一，台湾现有2300万人口中，祖籍漳州的就有近1000万人，在大陆投资的台商中有70%以上祖籍漳州。

快速解纷促安居宜业

让台胞司法获得感更足

 自1980年引进大陆第一家台企以来，漳州以独特的区位、港口和政策优势，吸引了大批台商投资创业, 漳州台企数量位居全国地级市第三。在这片两岸血脉相连、经贸密切的热土上，涉台案件类型多样化、纠纷日益复杂化。漳州法院坚持涉台纠纷“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终结”，持续创新涉台审判机制，妥善解决涉台纠纷上万件，多元化解工作位居全国前列。

依托全国首个单独建制的“涉台案件审判庭” 为专业化平台，实行涉台刑事、民事、行政案件“三合一”审判机制，并在台商区法庭、古雷开发区法庭增加涉台执行案件集中管辖，试点组建“专家法官+台胞陪审员+台胞法官助理”的专业涉台审判团队，实现涉台纠纷“四快三优先”，即快立、快审、快执、快结“四快”，立案、审理、执行“三优先”。近三年来，全市法院受理审结各类涉台案件1304件，办结司法互助案件187件，涉案标的12.66亿元，调解撤诉率80%以上，服判息诉率、自动履行率均达90%以上，成功化解近百起涉台重大项目案件，妥善办结多起中央省市督办涉台案件。

在全国率先建立台胞调解员、台胞陪审员、台企司法联络员“三员联动”涉台纠纷化解机制，累计聘请台胞调解员134名、台胞陪审员127名，台企司法联络员138名，并于2022年8月推动成立漳州市台胞人民调解委员会，汇集台胞调解员43人，是目前全国首个全部由台胞组成的调解组织。同时，依托最高院和国台办“总对总”涉台纠纷在线调解平台、福建法院涉台司法服务网站及APP、“涉台司法直通车”公众号平台、“两岸一家亲”微信工作群等，推行“互联网＋”线上调解，实现与市台办、司法局等部门诉调无缝衔接，提升涉台服务便捷性。今年来，指导22名台胞调解员参与调解成功诉前、诉中涉台纠纷83起。漳州中院作为全国五家法院之一，在最高法院推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会上做经验介绍。

在漳州中院诉讼服务中心设立“台胞接待处”，11个基层法院设立涉台诉讼绿色通道，在漳州台商投资区、古雷港经济开发区实行驻点异地办公，持续增设涉台法官工作室、涉台法律服务点至18个，努力构建以漳州中院为点，以各基层法院、人民法庭为线；以驻点异地办公、巡回办案服务点、涉台法官工作室等为面，点线面相结合、全覆盖的涉台司法服务保障圈。推动建立从“涉台纠纷投诉处理→组织协调→诉前调解→引导仲裁→诉讼指引→诉讼监督→执行和解”等涉台纠纷处理全链条部门衔接机制，提供咨询、了解困难、排查矛盾、调处纠纷，得到台胞的热烈欢迎和高度认可。

专项化举措促平等保护

让台胞司法融入感更强

随着台商台资迅猛发展，两岸民众的司法需求也日渐丰富，各类涉台法律纠纷及诉讼事务相应增加。漳州法院着力“号脉问诊”找准问题、“按需开方”精准服务、“对症下药”化解难题，帮助台胞台企台商切切实实享受到涉台司法的红利。漳州涉台司法机制已成为台商来漳投资兴业的名片。

围绕台商、台资企业发展主动作为、积极跟进，全市两级法院相继在市台胞台商服务中心、台商投资区两岸青年创业基地、漳浦台湾农民创业园等地推广设立六家台胞台企权益保障法官工作室，组建服务保障古雷港区等重大项目工作专班，打造优质涉台营商环境示范区。持续完善2015年6月率先全省开通的首个微信服务号“涉台司法直通车”，建立“两岸一家亲”微信群，做到亲商、安商、重商、护商。开展“上门问计问需问难，服务台胞台商台企”调研，深化“送法入台企”活动，发放服务卡、惠台政策材料，召开服务保障台商发展座谈会，针对台企受疫情影响、全球经济形势影响、生产经营困难问题等提供专业指导，受到台胞台商好评。

2021年12月，漳州中院在全国率先出台《关于加强对台湾当事人提供司法救助的实施细则》，细化台湾当事人申请缓、减、免交诉讼费用及一次性司法救助的适用条件、申请及受理审查等程序。如对于在大陆无固定住所或工作单位、就读学校的台湾当事人，难以提供生活困难证明的，可由各县（区）台商联谊会调查了解情况，报市台商协会审查后向法院提供书面证明，并向市政府台港澳事务办公室报备，增强了便利性和操作性。

2022年8月，漳州中院联合市台办、司法局、台商协会、律师协会建立涉台司法服务一体化机制，发放涉台服务卡，定期召开联席会议、开展联合培训、加强专题调研。由台商协会台胞调解组织派员调解各类涉台纠纷，由各县区法院受理调解协议的司法确认及决定书的强制执行申请，由市司法局组织对调解组织的业务辅导，由市律师协会派专职律师免费提供法律咨询及个案法律帮助。

常态化交流促互学互鉴

让台胞司法认同感更高

立足两岸民众“和为贵”的共同文化基础，漳州法院着力同频共振，打造涉台司法交流窗口，建好两岸常态化司法文化交流平台，加强两岸青年学生、法律人士的司法交流研讨，促进两岸同胞心灵契合，推进海峡两岸融合发展。

2020年，漳州中院先后设立全省首个涉台司法馆、福建法院涉台司法研究（漳州）中心，在全国七大石化基地之一古雷石化基地、全国首家台湾农民创业园漳浦台创园、台青人才集聚地台湾青年创业基地等设立涉台司法交流研究联络点。2021年6月，台湾省第十三届全国人大代表来漳视察涉台司法工作，得到最高法院的充分肯定。

积极探索台湾青年融入、参与国家法治建设的方式方法，2019年5月龙海法院在全国率先聘任两名台胞青年担任法官助理，并制定相应的组织培训、业务考核制度。2021年联合福建江夏学院、福建省台湾法律研究院完成中国法学会2020年度部级专项课题《吸引鼓励台湾法律人尤其是法律青年参与国家法治建设的新举措研究》。2022年持续鼓励符合条件的优秀台胞青年加入台胞陪审员、调解员队伍，其中“80后”11人、“90后”5人，研究生以上学历10人、博士3人。此司法实践得到最高法院的认可及推广。

建立“两岸一家亲”微信群，连续15年为台胞举办涉台司法理论与实务专题培训班，首次开展“元宇宙”培训，邀请专家学者解读各类惠台政策，组织庭审观摩、实务研讨等，累计培训1075人次。漳州中院与厦门大学、闽南师范大学等5所高校及涉台研究机构共建“涉台法学教研实践基地”，同时发挥民主党派对台专家优势，集成研究智力资源。2019年来选送74篇文章参加海峡两岸司法实务研讨会，有22篇论文、调研、典型案例获省级以上奖项或被各类法律书刊收录，定期向统战部、国台办、最高法院等部门报送涉台司法新动向、新举措、司法案例、调研报告等，持续为涉台政策研究提供理论和实践支持。